2012/3/16

中華電少賺點 張善政︰減少9成民怨

中華電少賺點 張善政︰減少9成民怨

自由時報  2012315

〔自由時報記者王憶紅、林嘉琪、劉力仁╱綜合報導〕行政院政務委員張善政指出,公股投資的企業不應只為了賺錢,更需發揮社會公益影響力。張善政說,交通部持股三十%以上的中華電信,要以更開放的心態做事,若為了五到十%的營收,引發九十%的民怨,何苦呢?中華電信董事長呂學錦說,尊重政務委員的談話。

中華電︰尊重政委意見

中華電信去年常因民眾手機上網經常斷訊,遭消費者在媒體投訴。消基會也曾批評,中華電信寬頻上網實際只有2M10M,上網品質遠低於日、韓的50M100M,但每月收費竟較韓國的50M貴新台幣二百四十元,100M貴五百八十四元。

張善政表示,政府不能強迫公股一定要做什麼,但政府公股是最大股東時,可以透過公司治理管道發揮公股最大影響力。

中華電信表示,會對申裝寬頻民眾進行測速與公告實測值,並有七天試用期,台灣固網也在官網公告測速結果及七天鑑賞期,遠傳電信表示,已有七天試用服務,公告實測值將於近期實施。

NCC官員則表示 ,樂見各種意見與措施營造出更合理的網路環境。交通部也回應,已多次協調中華電信要調降費率,要求中華電信要善盡社會責任。

事實上,中華電信近年來因市話、長途單一話價實施,光世代及ADSL等寬頻服務資費陸續調降下,今年營收目標已較去年減少。根據電信三雄今年財測目標,只有中華電財測目標獨自呈現衰退。

張善政:中華電少賺5%-10% 90%民怨

【聯合報╱記者彭慧明、李承宇╱台北報導】2012.03.15

中華電信費率問題昨天再度成為箭靶。行政院政務委員張善政表示,中華電信不應該以賺錢為最大目標,「為了多五趴到十趴的營收,引發百分之九十的民怨,何苦?」

張善政說,中華電信是國內最大網路基礎建設主導者,應讓其他業者也站在平等的基礎上,例如網路互連(IP Peering)、交換資料的費用就應該減免或免費,降低其他業者營運成本,也降低民眾上網價格。

張善政說,交通部擁有中華電信三成多股權,是最大股東,但如果不能影響中華電信的作法,民眾反而要問「那政府在中華電信裡面是什麼作用?」如果只為了賺錢,還不如投資台積電。他認為不只要為了獲利,還要從政府和社會公益角度去看,不要為了增加五趴、十趴營收,換了九成的民怨。

對張善政的說法,交通部表示,交通部目前在中華電信持股占百分之卅五點二九,會協調中華電信經營團隊兼顧社會公義和社會責任,重視民眾關心的網路品質並適時檢討費率。

張善政也說,已要求國家通訊傳播委員會(NCC)周五提出一套速率測試公式的計畫書,在三到六個月內建立上網速率自行測試機制。日後民眾可在家測網路速度,但要先考量電腦新舊程度,並以測量國內網站速率為主,並且請消基會代表加入審議,未來再討論相對的速率和收費。

不過,張善政特別點出,目前「吃到飽」的上網資費方案,有些用戶使用習慣讓業者吃虧、其他人也上網龜速,兩敗俱傷,他會建議業者參考以速度分級計費的方式,在消基會等單位監督下滿足民眾需求。

4G釋照 張善政認不要超過5

台灣4G執照該發幾張?行政院政務委員張善政表示,雖然技術上可以畫出最多八張執照,但以國內的環境及參考國外經驗,釋照可放出四到五張執照。因為4G執照分布在不同頻段上,未來4G執照可跨頻道申請,不限制每家業者只可申請一張。

國家通訊傳播委員會(NCC)主委蘇蘅日前已對電信產業協會表示,依照行政院規畫,4G釋照可望從明年七月底開始,最晚到後年六月底完成,預估共可釋出八張執照。

張善政表示,現任政務委員張進福主導頻道畫分,他不便多發言。但以國外的釋照經驗,常採用「N+一」或「N+二」方式,以台灣為例,就是在現有三大電信業者以外,可多開張一、二張執照讓新進者加入,不過這些還需要考量整體環境,此外政府還要評估讓現有的WiMax業者升級,都需要一併納入檢討。他個人認為不要超過五家業者。交通部:中華電應降價 善盡社會責任

【中廣新聞 2012/03/15 11:10 報導 】

對各界關切中華電信的通訊品質和社會責任等問題,交通部指出,交通部是政府在中華電信的法人代表,持有百分之三十五點二九的股份,除了會透過董事會告知經營團隊,在不影響公司及股東權益下,不能只單純創造股東利益,也必須兼顧社會責任,同時在降價部分也應展現直接具體的行動
(閻大富報導)
行政院政務委員張善政希望中華電信少獲利以減少民怨,身為中華電信官股代表的交通部表示,中華電信是國內最大寬頻網路提供者,但股份超過六成以上是國、內外法人及民間持有,同時也是上市公司,必須遵循公司法、證交法及公司治理原則。
交通部指出,中華電信去年已分批推出「降價升速」方案,今年再度調降ADSL零售價及批發價,兼顧消費者與其他網路業者的需要,交通部會持續透過董事會,督促中華電信以具體行動回應各界期待。
另外,有關整體寬頻服務水準的問題,涉及推動數位匯流等國家政策,需要各方共同參與及努力,交通部會在董事會中提出檢討資費合理的意見,但仍需尊重公司及股東權益。

交部:中華電費率調整須取得平衡

 

【聯合晚報╱記者邱瓊平/台北報導】2012.03.14

 

 

  交通部次長葉匡時表示,已多次協調中華電信要調降費率,並希望中華電信不能單純只創造股東利益,還要維護社會公益和善盡社會責任,中華電信過年前也有調降費用。不過他也強調,上網速率的問題還涉及使用者的設備和基地台問題。

此外,葉匡時也說,費率調整議題必須取得平衡,中華電信不能只顧賺錢,但是也不能沒有賺錢,否則公司恐無法轉投資。他強調,由於中華電信是上市公司,設有董事會和股東會,交通部已告知社會的期待與理念,並且積極協調,但還是要尊重董事會的決議以及經營決策。

 中華電信問題 蘇蘅:修法解決

中央通訊社2012  0315  09:47:

(中央社記者陳偉婷台北15日電)國家通訊傳播委員會主委蘇蘅今天表示,中華電信的問題要用法律解決,在電信法部分條文修正草案中會逐步落實不對稱管制。至於修法前是否調整費率,蘇蘅說,這是複雜的問題。

行政院政務委員張善政昨天說,公股應發揮影響力,不是為了賺錢而已。他舉例表示,中華電信可能為了5%10%營收的比重,引發90%的民怨,何苦呢?

蘇蘅今天列席立法院交通委員會,會前接受媒體訪問有關張善政的說法時表示,任何好的建議都會接受,中華電信的問題要用法律解決,在修訂的電信法部分條文修正草案裡會逐步落實不對稱管制。

蘇蘅也說,不對稱管制並不是針對特定業者,主要是市場主導者若在市場競爭上有一些特殊狀況,基於市場公平競爭原則,所以有不對稱管制手段,需要法律逐步解決。

至於修法進度,蘇蘅表示,正在提草案,也要請所有業者開公聽會,時程要看行政院和立法院修法進度,且修法很複雜,要考慮市場、消費者和產業發展。1010315

中華電犧牲盈 餘解民怨 陳揆:要看犧牲方式

【中廣新聞 2012/03/15 09:01 報導 】

  行政院政務委員張善政指出「若中華電信少賺5%10%,可以化解90%的民怨」。對此,行政院長陳沖表示,他找張善政入閣時,曾表明若對任何一家電信業者有改革建言,他願意支持。 而在犧牲盈餘部分,要看犧牲方式與股東商量。
陳揆表示,對於張善政所提的建議,他可以理解。犧牲盈餘要看怎麼犧牲,如果是為了再投資或原本不該賺的去賺而犧牲,可以支持;如果要犧牲還得與股東商量。

 

呂學錦:電信費最好三年一降

 

【經濟日報╱記者葉小慧、黃晶琳╱台北報導】 2012.03.13  

 

 

五大電信業者昨(12)日拜會國家通訊傳播委員會(NCC),台灣電信協會理事長兼中華電信董事長呂學錦意外脫稿演出,他表示,電信資費X值每年調整,消費者減少的支出比一碗豆漿錢還少,建議累積三年幅度一次到位,讓消費者有感降價。

會中各家業者提出五大議題,多半聚焦4G釋照及電信資費降價,通傳會主委蘇蘅表示,4G最快明(102)年7月、最慢1036月前完成釋照,將採集中釋出、技術中立原則。

呂學錦、台灣大副董事長蔡明忠、遠傳電信總經理李彬、威寶電信董事長許勝雄,以及亞太電信董事長邱純枝等領軍,一行17人拜會蘇蘅、委員張時中、魏學文,以及交通部常務次長陳建宇。雙方鎖定4G釋照期程、電信資費、開放大陸電信設備進口、基地台審驗,以及降低管制強度鼓勵創新服務等五大議題溝通討論。

中華電 2月讓出電信獲利王

 

【聯合報╱記者彭慧明╱台北報導】 2012.03.13

 

 

三大電信業者2月營收昨天出爐,因為12月遇到iPhone4S上市,又是消費者換機熱季,業者補貼營業費用高,三大業者的財測達成率普遍不理想。

不過因智慧手機帶動的行動上網各項服務營收成長,業者對第一季財測達成率仍樂觀。

三大電信業者昨天股價疲軟,收盤全都下跌。中華電信(2412)下跌0.3元,收91元;台灣大(3045)下跌1.9元,收86.5元;遠傳(4904)跌0.8元,收58.7元。

中華電公布2月非合併營收155億元,較去年同期減少3.3%;稅後每股盈餘為0.37元,則比去年同期減少30.2%

台灣大上周公布2月合併營收77億元,每股稅後盈餘0.39元。相比之下,中華電信2月每股盈餘0.37元,低於台灣大哥大,讓出電信獲利王寶座。

遠傳電信2月合併總營收為68.62億元,單月每股盈餘(EPS)為0.23元。

非吃到飽用戶 中華電信降價99% 調降後 台灣大貴11倍遠傳貴2倍 台灣大擬跟進調降 遠傳暫不考慮

台視新聞2012/3/12  鄔凱雯 報導

三大電信業者針對低用量非吃到飽行動上網用戶的超量收費標準,電信龍頭中華電信從31號開始率先調降,降幅最高達99.2%,以mPro750型為例,調降後一MB只收0.33元,這波降價總計有一百多萬用戶受惠,而目前台灣大哥大表示也在研擬調降,遠傳則暫不考慮!

 

用手機上網對於選擇低用量非吃到飽的用戶來說,使用超量,收費也貴桑桑,現在三大電信業者,中華電信率先調降! 以搭配183資費mPro150型方案,原本上網傳輸量超過60MB,超量1MB就要被收取40元,等同貴了15倍,現在1MB只要收五元,其他資費也從1MB 0.33元到10元不等,最大降幅99.2%,超過百萬用戶受惠,但這波調降卻讓吃到飽的用戶覺得不太公平! 中華電信表示,針對吃到飽用戶原本都有提供不定期折扣優惠而這波調降後,非吃到飽用戶以台灣大2G最貴,1MB要價高達246元,比中華電信貴11倍,遠傳400型網卡上網超量1MB4.9元,也比中華電信貴2倍,台灣大已經研擬調降,遠傳暫時還不考慮跟進!

公平會揮大刀 砍到了自己(吳瑞北)

蘋果日報  2012 0312

  公平會於日前對中華電信開罰,理由是:其網頁說明「HiNet光世代50M有多快?下載1DVD(4.7G)10M1個小時,50M12分鐘……,但實測只有34.950M……」云云,認為是廣告誤導民眾,裁罰500萬元。

公平會委員恐怕不是電信專業,把網際網路與電信業的數據專線(leased line服務混淆了。網際網路服務品質與傳輸線路及終端系統息息相關,可用頻寬並非固定。穩定性需求高的客戶可以向電信業者租用專線服務,享受「眾人都塞我獨飆」,當然其收費也極為昂貴。即使如此,專線服務還是有訂服務層級協議(SLA),例如99.9%,也不是任何時刻都可達到保證頻寬。
電腦及電信領域的有些習慣用語不同,例如電腦儲存的單位是Byte,而電信對頻寬的單位是每秒bit,兩者差了8倍,一般民眾確實容易混淆,很難據以論斷HiNet網頁的說明有意誤導用戶。就像我們說高速公路110公里速限有多快?從台北到高雄3個小時又10分鐘可以到達,但如果真要去測量,當然要看當天上路人數,甚至也受交通及氣候狀況影響。不少人過年返鄉,高速公路開得78個小時是常事。高速公路收費卻只提供龜速,民眾不能指控政府誤導用路人,是同樣道理。
電腦業者及電信業者的獲利機制也很不同,網路塞車問題其實也顯示了內容業者與電信業者的利益糾葛。蘋果、谷歌、臉書等內容平台業者當然希望有無限寬頻可用,其獲利也愈大;但電信業者網路建設工程浩大,光纖鋪設路權取得、基地台民眾抗爭都是大問題,還要考慮少數大用戶塞滿有限頻寬,造成基本上網功能都受到影響的國民數位人權問題。因此電信頻寬不足造成塞車,產生大量車流而獲利的內容平台業者,應該也要共同負責。結果反而置身幕後,部分甚至推波助瀾協同民眾一起施壓,電信業者恐也會有不平之鳴。

開罰應顧比例原則

除上述國外內容平台業者外,公平會對於對國外代理商挾其國際行銷優勢,使本國業者成為競爭劣勢也應加強關注。像這次的美牛爭議,當時開放美牛進口,政府宣示三管五卡,使民眾誤解以為進口美牛沒有風險,結果卻都不是這樣,實質已經對我國養豬業者造成不公平競爭。公平會維護消費者權益,對美牛進口代理商應負的責任卻長期視而不見,恐怕也有虧職守。
網路塞車,無線寬頻建置困難,民眾長期累積鬱卒,公平會此舉勢必獲得掌聲。但只針對特定業者,且未考慮網路頻寬這種涉及專業領域的習慣用語就巨額開罰,也不無商榷餘地。公平會維持市場秩序,對國內及國外產業都要一體對待。揮大刀時也宜考慮施政的普遍性及法律的比例性原則,可不要用力過度,揮錯了方向,反而會傷了自己。

作者為台灣大學電機系教授

 

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